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原标题：工信部：“十四五”在全国认定200个左右中小企业特色产业集群，引导和支持地方培育一批省级集群每经记者：张蕊 每经编辑：陈星9月13日，工信部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。    《日报》全媒体记者薛利超  王岩  周莉  崔迪          　　今年以来，兴城市坚持实用导向、融合导向、需求导向，聚焦关心关注老年人、失业待业人员、新业态从业人员等特殊群体，精心打造“老年助餐店”“爱心驿站”“梦想起航‘孵化巢’”，丰富城市党建服务“微载体”，让基层治理不仅有招法，更有温度。

B |          　　“小驿站”蕴藏“大温暖”          　　党建引领让新就业群体融入城市家园          　　走进宁远街道河畔社区爱心驿站，“家”的感觉扑面而来，这里环境干净整洁、温暖舒适。中小企业特色产业集群（以下简称集群）是定位在县级区划范围内，以新发展理念为引领，以中小企业为主体，主导产业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善，具有较强核心竞争力的中小企业产业集群。

C | 休息座椅、微波炉、饮水机、医疗急救包、工具箱、报刊书籍等设施用品一应俱全，为环卫工人、外卖员、快递员等户外工作群体及过往群众提供免费服务。《暂行办法》指出，集群促进工作以增强中小企业核心竞争力、激发县域经济活力、提升产业链供应链韧性和关键环节配套能力为目标。大家可以来这里喝水、充电、休息、阅览图书，从“小微”贴心服务做起，打造群众身边的“便民休息圈”。

D | 工业和信息化部建立集群动态管理和跟踪监测机制。

E | “十四五”期间，在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。外卖员吴晓宇是驿站的“常客”，进门便熟练地坐到靠墙的座椅上给手机充电，“这里是我的‘紧急充电站’，以前送餐的时候可没这好地方，现在这儿不仅可以给手机充电，还可以给饭加热，自己也能休息一下，方便多了。

F | ”          　　目前，兴城市结合快递小哥、外卖骑手活动轨迹等重点区域，按照就近就便原则，利用社区党群服务中心场地建设爱心驿站6处，让更多的户外劳动者有需求时能够找到驿站、找到组织，解决他们的“小事情”“小难题”。在唐山市一家电机制造企业，工人在生产线上工作 图片来源：新华社将在全国范围内认定200个左右集群 中小企业是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑，是激发创新的重要力量。促进中小企业发展，对推进高质量发展至关重要。去年12月，工信部联合国家发展改革委、科技部、财政部等19个部门和单位发布了《“十四五”促进中小企业发展规划》（以下简称《规划》）：力争到2025年，中小企业整体发展质量稳步提高，创新能力和专业化水平显著提升。同时，快递员、外卖员等新业态群体也主动参与到社区治理中来，做社区“流动网格员”“兼职信息员”，为社区矛盾调处、安全隐患排查、环境整治等工作献计出力。推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称《意见》）：提出到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，县城短板弱项进一步补齐补强，一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效。赛迪顾问消费经济研究中心主任余德彪接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，国家出台了《规划》来促进中小企业发展，出台了《意见》来促进县域发展。而中小企业与区域经济增长呈高度正相关性，相关系数超过0.8，中小企业发展活跃的地区恰恰是经济发达和择业热点地区。今年以来，他们向社区提出的意见中有38条被采纳。         　　“小食堂”彰显“大爱心”          　　党建引领让老年人安享幸福晚年          　　今年以来，兴城市深入推进老年助餐暖心工程，鼓励各类市场主体参与老年助餐服务，探索“党建引领+餐饮企业+老年助餐+志愿服务”的模式，建立老年助餐服务的长效机制。?          　　临近中午时分，贺大娘老年助餐店内饭菜飘香，20余种荤素搭配的菜肴可随意挑选。“所以此次政策的出台，通过中小企业特色产业集群可以激发县域经济活力，同时也能更好促进县域的中小企业高质量发展，提升中小企业产业集群专业化、特色化、集群化发展水平。”余德彪说。《暂行办法》提出，“十四五”期间，将在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。余德彪认为，依托具有龙头企业的地区发展中小企业特色集群，产业生态才会更稳固，集群活力才会更高，发展才会更可持续。这是为65周岁以上老年人提供的助老午餐，每位老人享受全部菜品7折优惠。同时，特色产业集群发展的关键是品牌的打造，打造集中度好，特色鲜明的中小企业特色产业集群。构建多层次集群创新平台 《暂行办法》在培育要求中提出，各级中小企业主管部门要重点围绕提升集群主导产业优势、激发集群创新活力、推进集群数字化升级、加快集群绿色低碳转型、深化集群开放合作、提升集群治理和服务能力等六方面开展集群培育工作。在激发集群创新活力方面，《暂行办法》提出，要构建多层次集群创新平台，集成和开放创新基础设施和服务资源，推动集群与大型企业、高等院校和科研院所建立稳定的创新合作机制，开展主导产业大中小企业融通创新、共性技术产学研协同创新，强化知识产权运用和标准研制。中国中小企业发展促进中心专精特新服务部处长尹晓萌在接受《每日经济新闻》记者书面采访时表示，中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。促进中小企业创新发展，是一项长期的系统性的重要工作。“在这里吃饭环境好，每天饭菜还不重样，又很方便，钱存在卡里后，过来刷一下就行了，都不用每次掏钱。”在这里用餐的老人刘永高兴地说。《规划》中也将创新作为“十四五”促进中小企业发展工作的两个基本原则之一，推动完善中小企业创新服务体系，营造鼓励和保护创新的外部环境，激发企业创新内生动力。在推进集群数字化升级方面，《暂行办法》提出，要加强集群新型信息基础设施建设，建立健全工业互联网安全保障体系，推动先进安全应急装备应用，搭建资源共享和管理平台，提升集群数字化管理水平。         　　截至目前，兴城市共建立老年助餐点6个，提供“堂食+上门助餐”服务1000余人次，在餐饮加工关键环节实施“明厨亮灶”，接受公众监督，有效解决了老人做饭难、吃饭难问题，让子女在外放心、老人在家暖心。         　　“小巢穴”解决“大问题”          　　党建引领让失业待业人员重启职业航程          　　兴城市致力于打造充分就业社区，搭建梦想起航“孵化巢”，通过精细化网格管理，了解辖区居民、毕业未就业大学生情况，建立就业管理台账。

G |          　　居住在温泉社区的李辰，近期因为失业断了生活来源，心情焦虑，情绪急躁，经常与妻子发生口角，邻里相处也不愉快。

H | 社区网格员得知后，第一时间上门了解具体情况。将李辰的个人信息、擅长领域等仔细登记，再与锦晟驾校要求进行匹配，很快便帮助李辰在驾校找到了合适工作。李辰感激地说，“多亏了社区的帮助，让我的生活又回到了正常轨道，心情敞亮多了。引导集群企业运用中小企业数字化转型指南及评测指标，推广智能制造装备、标准和系统解决方案，深化工业互联网、工业软件集成应用，提高数字化转型水平。在加快集群绿色低碳转型方面，《暂行办法》提出，优化集群能源消费结构，推广清洁能源应用，开展节能改造和绿色低碳技术改造，强化资源综合利用与污染防治，完善绿色制造体系。”          　　兴城市集合社区、街道力量与市委组织部、市人社局、市就业中心、市人才中心和辖区企业联系，开展联合招聘会，组建社区就业信息微信群，及时将就业信息精准推送，对辖区内“零就业”家庭进行帮扶，为6名居民找到了工作岗位。         　　把党组织的作用发挥好，把老百姓的需求解决好，是破解基层治理难题的关键。

I | 创新工作思路、丰富工作内容，以各具亮点的党建服务“微载体”打造，有效激发基层治理“红色效能”，让特殊群体感受到实实在在的温暖和关怀，使兴城市服务特殊群体举措更具体，更有“力量”和“温度”。此外，《暂行办法》还明确，工业和信息化部建立集群动态管理和跟踪监测机制。集群有效期为三年。

J | 有效期满后，由工业和信息化部组织开展复核工作，并考核集群三年发展规划目标完成情况，复核通过的有效期延长三年。接下来，兴城市将结合“我为群众办实事”“幸福新社区创建”等活动，进一步完善养老服务体系，优化新就业群体服务体系，健全就业帮扶体系，全面提升基层服务水平，实现城市建设成果人人共享，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。每日经济新闻返回搜狐，查看更多责任编辑：